В России могут закрыться все визовые центры, заявили в РСТ
Законопроект об обязательной аккредитации компаний, управляющих визовыми центрами (ВЦ) в стране, может привести к тому, что всем иностранным дипмиссиям придется либо срочно менять сервис-провайдеров, либо приостанавливать деятельность центров по выдаче виз. Об этом заявила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.
На прошлой неделе документ внесли в Госдуму. Изменения в законодательство подготовили сенаторы Константин Косачев и Олег Морозов. По их мнению, поправки позволят усилить контроль за выдачей виз для защиты прав и интересов граждан. Кроме того, нововведения пресекут незаконное распространение и использование персональных данных, считают политики.
Требования к аккредитации
Согласно поправкам, МИД будет выдавать аккредитации всем компаниям, которые оказывают посреднические услуги при оформлении виз.
"То есть официальным авторизованным сервис-провайдерам придется получать еще одно подтверждение их полномочий — уже от МИД. И тут выясняется, что ни один из действующих операторов ВЦ получить аккредитацию МИД не сможет", — сказала собеседник агентства.
Так, для получения аккредитации у оператора должны быть представительства минимум в двадцати субъектах, а также опыт работы в этой сфере не менее трех лет.
Проект предполагает, что максимальная доля иностранного участия в уставном капитале не должна превышать 20 процентов. Оператор обязан подтвердить отсутствие аффилированности с юридическим или физическим лицом, осуществляющим туристическую деятельность, и обеспечить наличие технических средств для обработки конфиденциальной информации (в том числе биометрических персональных данных), сертифицированных в соответствии с российским законодательством.
По словам Тюриной, все шесть компаний, которые управляют визовыми центрами, не смогут получить аккредитацию, так как не проходят по пункту о доле иностранного участия в уставном капитале.
В РСТ считают, что, если закон примут, этим компаниям придется менять структуру собственности и вводить в качестве основных бенефициаров россиян, что не понравится консульствам иностранных государств.
"Выбирая визовых посредников на специальных тендерах, дипломатические миссии, как правило, отдают предпочтение не локальным, а международным компаниям. Во-первых, потому, что для дипломатов важен аспект глобального присутствия бренда: контрактами обычно предусматривается право управления ВЦ не в одной, а в нескольких странах или даже по всему миру. Во-вторых, и это особенно актуально для России, иностранное происхождение компании — посредника дипмиссии воспринимают как дополнительную страховку от коррупции. И с этим трудно не согласиться", — отметила собеседник агентства.
Патовая ситуация
Как считает Тюрина, предложенные поправки поставят в патовую ситуацию не только сервис-провайдеров визовых центров, но и иностранных дипломатов.
Она отметила, что посольствам и консульствам будет проще закрыть визовые центры в России, чем найти подрядчиков, отвечающих требованиям этого закона.
"А визы будут оформлять по старинке — в собственном визовом отделе, часто единственном на всю огромную страну. Значит, и туристы, и туроператоры рискуют вернуться к практике начала нулевых, когда получение виз всякий раз становилось незабываемым квестом", — заявила пресс-секретарь РСТ.
Кроме того, эксперты опасаются, что если такой закон примут, то Россия получит "зеркальный ответ", как это принято в мировой дипломатии, и российские визовые центры за рубежом поставят перед такими же сертификационными барьерами.